Risikomanagement für Per

Per- und Polyfluoralkylsubstanzen (PFAS) sind eine Gruppe künstlicher Chemikalien, zu denen PFOA, PFOS, GenX und viele andere Chemikalien gehören. Beispiele dafür, wo PFAS zu finden sind, sind Reinigungsmittel, Textilien, Leder, Papier und Farben, Feuerlöschschäume und Kabelisolierungen. Bestimmte PFAS können sich ansammeln und über einen längeren Zeitraum im menschlichen Körper verbleiben. Es gibt Hinweise darauf, dass die Exposition gegenüber PFAS beim Menschen zu gesundheitsschädlichen Folgen führen kann. Erhalten Sie grundlegende Informationen darüber, was PFAS sind, wo sie vorkommen und über andere EPA-Maßnahmen.

Die EPA hat eine Reihe regulatorischer Maßnahmen ergriffen, um PFAS-Stoffe in der Herstellung und in Verbraucherprodukten zu bekämpfen, wie unten aufgeführt. Das New Chemicals-Programm der EPA prüft Alternativen für PFOA und verwandte Chemikalien, bevor sie auf den Markt kommen, um festzustellen, ob die Reihe von Toxizitäts-, Verbleibs- und Bioakkumulationsproblemen vorliegt, die in der Vergangenheit zu Bedenken bei perfluorierten Substanzen geführt haben, um sicherzustellen, dass die neuen Chemikalien möglicherweise nicht auftreten eine unzumutbare Gefahr für die Gesundheit oder die Umwelt darstellt. Darüber hinaus hat die EPA ein globales Stewardship-Programm entwickelt und die Industrie umgesetzt, mit dem Ziel, diese Chemikalien bis 2015 aus Emissionen und Produkten zu eliminieren.

PFAS sind synthetische chemische Substanzen mit besonderen Eigenschaften und Hunderten von Anwendungen in der Fertigung und Industrie. Perfluoroctansäure (PFOA) ist eine langkettige Perfluoralkylcarbonsäure (PFCA), eine Untergruppe der Per- und Polyfluoralkylsubstanzen (PFAS), die in der Umwelt nicht natürlich vorkommt.

Die EPA hat PFOA untersucht, weil es:

PFOA wurde als wässriges Dispergiermittel zur Herstellung von Fluorpolymeren verwendet. PFOA wird in den Vereinigten Staaten nicht mehr zur Herstellung von Fluorpolymeren verwendet, einige Fluorpolymere, die PFOA enthalten, werden jedoch als Teil von Artikeln importiert. Fluorpolymere verleihen Artikeln wertvolle Eigenschaften, darunter Feuerbeständigkeit sowie Öl-, Flecken-, Fett- und Wasserabweisung, und werden in vielen Industriesegmenten eingesetzt, darunter in der Luft- und Raumfahrt, der Automobilindustrie, im Baugewerbe, in der chemischen Verarbeitung, in der Elektronik-, Halbleiter- und Textilindustrie.

PFOA kann auch durch den Abbau einiger fluorierter Telomere entstehen, Substanzen, die in Oberflächenbehandlungsprodukten verwendet werden, um Schmutz-, Flecken-, Fett- und Wasserbeständigkeit zu verleihen. Einige Telomere werden auch als Hochleistungstenside in Produkten verwendet, die gleichmäßig fließen müssen, wie z. B. Farben, Beschichtungen und Reinigungsprodukte, Feuerlöschschäume für den Einsatz bei Bränden flüssiger Brennstoffe oder technische Beschichtungen für die Halbleiterfertigung.

AFFF, die PFAS enthalten, werden typischerweise zum Löschen von Bränden leicht entzündlicher oder brennbarer Flüssigkeiten der Klasse B verwendet, wie z. B. Brände von Gastankern und Ölraffinerien. Die größten Nutzer von AFFF sind die Militär-, Petrochemie- und Luftfahrtindustrie der USA.

Die Freisetzung von AFFF sollte minimiert werden, da PFAS in der Umwelt persistent sind. Bei der Verwendung von AFFF sollte darauf geachtet werden, die Freisetzung in die Umwelt so gering wie möglich zu halten. Die EPA empfiehlt die Verwendung verfügbarer Trainingsschäume, die AFFF simulieren, ohne PFAS zu enthalten.

In den späten 1990er Jahren erhielt die EPA Informationen, die darauf hindeuteten, dass Perfluoroctylsulfonat (PFOS) im Blut der Allgemeinbevölkerung weit verbreitet sei und Anlass zu Bedenken hinsichtlich Persistenz, Bioakkumulation und Toxizität gebe. Nach Gesprächen zwischen der EPA und 3M, dem Hersteller von PFOS, stellte das Unternehmen die Produktion dieser Chemikalien ein.

In Studien wurden andere verwandte perfluorierte Verbindungen, einschließlich Perfluoralkansulfonate (PFSAs), in sehr geringen Mengen im Blut der allgemeinen menschlichen Bevölkerung sowie von Wildtieren gefunden. Obwohl sich die meisten Gesundheits- und Umweltstudien hauptsächlich auf PFOS konzentrierten, deutet die Analyse der Struktur der Verbindungen darauf hin, dass die Ergebnisse dieser Studien auf eine größere Kategorie von PFSA-Chemikalien angewendet werden können. Die EPA ist der Ansicht, dass die chemische Ähnlichkeit zwischen PFOS und PFSA die Wahrscheinlichkeit erhöht, dass Gesundheits- und Umweltbedenken für PFSA-Verbindungen gleichermaßen bestehen. Nach dem freiwilligen Ausstieg aus PFOS durch den wichtigsten weltweiten Hersteller ergriff die EPA in den Jahren 2002 und 2007 im Rahmen des TSCA umgehend regulatorische Maßnahmen, um die künftige Herstellung oder Einfuhr von 271 PFSA-Chemikalien einzuschränken, was im Wesentlichen alle PFSA-Chemikalien auf dem US-Markt umfasst.

Erkenntnisse zu PFOS und PFSA veranlassten die EPA, ähnliche Chemikalien zu prüfen, um festzustellen, ob sie möglicherweise ähnliche Bedenken hervorrufen. Die Behörde begann in den 1990er Jahren mit der Untersuchung von PFOA und stellte fest, dass es ebenfalls sehr persistent in der Umwelt ist, in sehr geringen Mengen sowohl in der Umwelt als auch im Blut der allgemeinen US-Bevölkerung vorkommt und im Labor entwicklungsschädigende und andere schädliche Auswirkungen hat Tiere.

Die EPA fasste ihre Bedenken zusammen und identifizierte Datenlücken und Unsicherheiten in Bezug auf PFOA in der Mitteilung des Bundesregisters vom 16. April 2003. Unterstützende Informationen finden Sie im EPA-Dokument EPA-HQ-OPPT-2003-0012.

Ab 2003 verhandelte die EPA mit mehreren Parteien, um fehlende Informationen über PFOA durch durchsetzbare Einwilligungsvereinbarungen (ECAs), Absichtserklärungen (MOUs) und freiwillige Verpflichtungen zu beschaffen. Die ECA-Verbrennungstests von Fluorpolymeren und Fluortelomeren kamen zu dem Schluss, dass die Abfallverbrennung von Fluorpolymeren und Polymeren auf Fluortelomerbasis unter Bedingungen, die für typische kommunale Abfallverbrennungsanlagen in den USA repräsentativ sind, keine nachweisbaren Mengen an PFOA emittiert und daher nicht als Quelle zu erwarten ist von PFOA in der Umwelt. Alle im Rahmen von ECAs generierten Daten sind in den EPA-Akten EPA-HQ-OPPT-2003-0071 (Fluoropolymer Incineration ECA) und EPA-HQ-OPPT-2004-0001 (Fluorotelomer Incineration ECA) verfügbar. Alle im Rahmen von MOUs generierten Daten sind in den EPA-Akten EPA-HQ-OPPT-2004-0112 (3M PFOA MOU) und EPA-HQ-OPPT-2004-0113 (DuPont PFOA MOU) verfügbar. Im Jahr 2006 starteten die EPA und die acht großen Unternehmen der PFAS-Branche das PFOA Stewardship-Programm.

Derzeit bewertet die EPA im Rahmen ihres Überprüfungsprozesses für neue Chemikalien im Rahmen des TSCA New Chemicals Program Ersatzstoffe für PFOA, PFOS und andere langkettige PFAS. Über 300 Alternativen unterschiedlicher Art sind bei der EPA eingegangen und wurden geprüft. Die EPA prüft die neuen Substanzen auf die verschiedenen Toxizitäts-, Verbleibs- und Bioakkumulationsprobleme, die in der Vergangenheit zu Bedenken hinsichtlich perfluorierter Substanzen geführt haben, sowie auf alle Probleme, die durch neue Chemikalien aufgeworfen werden könnten. Die EPA verlangt Tests für PFAS-Chemikalien und polyfluorierte Ether, die sie im Rahmen ihres neuen chemischen Prozesses überprüft. Für einige dieser Chemikalien verlangt die EPA Abbautests, bevor die Chemikalie kommerzialisiert werden kann.

Im Jahr 2006 lud die EPA acht große führende Unternehmen der Per- und Polyfluoralkylsubstanzen (PFAS)-Industrie ein, an einem globalen Stewardship-Programm mit zwei Zielen teilzunehmen:

Zu den teilnehmenden Unternehmen gehörten:

Alle Unternehmen haben die Ziele des PFOA Stewardship Program erreicht. Lesen Sie die abschließenden Fortschrittsberichte.

Alle öffentlichen Dokumente des PFOA Stewardship Program sind im EPA Docket EPA-HQ-OPPT-2006-0621 verfügbar.

Weitere Informationen finden Sie im Informationsblatt zum PFOA Stewardship Program 2010/2015.

Alle „EPA-HQ-OPPT“-Akten sind auf der Website der Federal Dockets unter www.regulations.gov verfügbar. Nutzen Sie die Funktion „Erweiterte Suche“ und suchen Sie nach der vollständigen Aktennummer.

Das Verwaltungsprotokoll AR-226 ist derzeit nicht online verfügbar, aber Kopien können auf CD-ROM beim EPA Docket Office angefordert werden, indem Sie 202-566-0280 anrufen oder eine E-Mail-Anfrage an [email protected] senden.

Die EPA hat die folgenden öffentlichen Akten für die verschiedenen Aktivitäten im Zusammenhang mit PFAS eingerichtet: